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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

187****4689 回复 184****3966：新华社快讯：俄军一架伊尔-76运输机24日在别尔哥罗德州坠毁 来自

许正宇在会上介绍，香港已跃居为全球第一的跨境财富管理中心，更是全球最大的离岸人民币业务中心。过去10年在香港设立的企业财资中心数目显著增长，为进一步把香港打造为企业财资中心的主要基地，上述四部门制订行动计划，从革新税制(Tax Revamp)、持续扩展全面性避免双重课税协定网络(Tax Agreements)、针对性推广(Targeted Promotion)及与业界沟通并培训人才(Talent and Dialogue)四大方面入手，鼓励来自世界各地的跨国企业集中在香港管理资金、配置资产和管控风险。

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《通知》强调，要打通企业购置不动产“一件事”全程网办路径。《通知》还明确，自然资源部将会同公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局建立常态化沟通协商机制，及时总结推广典型经验，确保改革举措让企业群众“应知尽知、应享尽享”，不断提升企业群众办事的便利度和满意度，为经济社会高质量发展注入新动能。

胡善顺强调，不动产登记“高效办成一件事”改革，说到底就是为了让企业购置不动产办得“更省心、更省力、更省事、更省钱”。通过改革，将不动产转移登记、抵押登记、抵押注销登记、贷款审批、纳税申报、企业及个人信息核验等“多件事”整合为“一件事”，绝非简单的流程优化，而是立足新发展阶段、服务高质量发展的战略举措。

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灵聚大圩，法韵漓江。千年商埠依漓水而立，一江碧波环古镇而过。坐落于广西壮族自治区桂林市漓江之畔的灵川县人民法院大圩人民法庭深挖地域特色，将法治服务融入老街巷陌、漓江岸线，立足乡土实际践行新时代“枫桥经验”，打破坐堂问案传统模式，发挥司法职能守生态、强治理、惠民生，让法治气韵伴着漓水清波浸润圩镇烟火，为基层善治注入强劲的司法动能。

新时代“枫桥经验”的核心要义，在于抓前端、治未病。大圩法庭立足辖区治理实际，跳出“被动办案、事后化解”的传统思维，促推搭建基层共治平台，率先探索“法庭+综治中心”全域治理模式。自2021年进驻镇社会矛盾纠纷调处化解中心以来，法庭打破部门壁垒、打通治理断点，联动信访、公安、住建、人社、妇联、司法所等多部门，整合司法调解、行政调解、人民调解等资源，构建起“党委领导、法庭主导、多级联动、全域覆盖”的基层治理新格局。

过去一段时期，漓江流域生态类案件类型杂、管辖散、裁判标准不统一，非法捕捞、乱砍滥伐、违规采石等行为查处碎片化、修复流于形式，生态治理合力难以凝聚。为守住“桂林山水甲天下”的金字招牌，2021年，大圩法庭挂牌成立漓江流域巡回法庭，推出环资案件刑事、民事、行政、公益诉讼归口审理模式，让辖区所有生态案件“统一审、规范判、闭环治”，彻底告别以往“多头审理、标准不一、修复脱节”的治理困境，实现“办一案、护一片、稳一域”。

该案由灵川县人民检察院依法提起刑事公诉及刑事附带民事公益诉讼。李某主动认罪认罚，灵川县人民法院经审理认为，被告人李某违反狩猎法规，在禁猎期使用禁用工具进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，构成非法狩猎罪。法庭结合案件事实与认罪悔罪情节，依法对被告人李某判处罚金1000元，并判令其承担生态修复、鉴定相关费用共计2412.5元，以精准司法惩治震慑非法狩猎违法行为，切实守护漓江流域生物多样性。

针对漓江沿岸非法采矿破坏生态的行为，法庭同样坚持惩戒与修复并重，不仅依法对违法行为人定罪量刑、判处相应罚金，更紧盯生态受损实情，结合山体破损、植被枯死、水土流失、河道隐患等实际损害，精准判令责任人开展边坡治理、植被补种、常态化生态养护，让破坏生态者付出代价、主动补损，真正实现“谁破坏、谁修复，谁受损、谁补偿”，让漓江生态得以休养生息。

生态保护绝非简单“禁、堵、罚”，更要兼顾百姓生计、化解民生症结。青狮潭库区渔民转型纠纷，正是法庭统筹生态守护与民生保障的生动缩影。库区村民世代靠水吃水、以渔为生，为优化水域生态，当地敲定统一鱼苗投放、期满统一捕捞的收益分配方案，九成村民签字认可，但仍有部分村民心存异议。有异议村民执意私自捕鱼，拒不遵守集体约定，与合作社产生矛盾。加之库区水域辽阔，少数渔民多在夜间分散违规捕捞、刻意规避检查，基层执法力量难以全域管控。为此，巡回法庭主动靠前介入，一方面下沉村组开展面对面法治宣讲，约谈纠纷带头人，释明渔业法相关规定，掰开揉碎讲清违规捕捞的法律后果，稳住局面、平息对立情绪；另一方面跳出纠纷本身溯源治理，通过精准发送司法建议，推动当地政府重构管护机制，推行“四方两股一体化管护”模式，一体管护、互利共赢，既守住了水源地生态安全，又盘活了渔民生计，为库区生态长效管护筑牢法治根基。

新法典施行后，耕地保护与农业生产环境监管有了更为明晰的法定准则。为引导广大农户在田间种植中科学施用化肥农药，规范回收处置农药瓶、农资塑料袋等农业废弃物，杜绝随意乱扔造成土壤面源污染，法庭的法官顶着烈日深入田间地头、种养基地开展法治宣讲，推动农户从被动守法转向自觉护田，助力本地特色农业走好绿色可持续发展之路。

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正在该点位开展宣传工作的梅江强制隔离戒毒所民警任士铎接过话茬：“毒品分为传统毒品、合成毒品、新精神活性物质……吸食毒品会严重破坏人体正常生理机能。”听完民警的详细介绍，路大哥对禁毒知识有了初步了解。“我要把这些知识带回去，让更多人认识到毒品的危害。”他主动扫码领取了禁毒宣传材料。菜市场门口的宣传吸引了不少居民围观，市场内更是热火朝天。梅江强制隔离戒毒所民警李霞与河西区禁毒专项工作机制办公室工作人员走进市场，从警惕“上头电子烟”“毒邮票”等新型毒品陷阱，到详细解读禁毒法律法规，再到大力推广健康生活方式，全方位覆盖居民日常禁毒防范的知识需求。摊主们放下手中的活计，买菜的居民也纷纷驻足聆听。不少摊主主动索要宣传折页，表示要带回家给家人看，还有居民掏出手机拍下毒品仿真模型照片，准备发到家庭微信群里提醒亲朋好友。“菜市场是城市烟火气最浓的地方，我们把禁毒知识送到摊位前、讲到人耳边，帮助大家在潜移默化中提高识毒防毒的能力，让禁毒理念扎根于日常生活的方方面面。”梅江强制隔离戒毒所副所长崔功元说。上述场景正是天津戒毒系统常态化开展禁毒普法宣传的生动例证。近年来，天津市戒毒局将“全民禁毒宣传月”列为年度重点工作，确立了“打造一个专业团队、创建十个特色品牌、开展百场禁毒宣传、派出千名戒毒警察、服务万个社区家庭”的“个十百千万”工程目标，构建起“党委统抓把方向、部门协同督进度、基层发力保落实”的三级责任体系，通过清单化明责、台账化履责推动各项工作落地。

在此基础上，该局组建了由117名业务骨干构成的“蒲公英”禁毒宣传团、59名心理咨询师构成的“灯塔”心理服务团队，选聘166名法治副校长与辅导员进驻全市中小学校，聘请104名涵盖专家学者、奥运冠军、曲艺名家等群体的禁毒形象大使。如今，这支融合“专业力量+志愿力量”的宣传队伍，活跃在社区、校园、企业、乡村，成为津沽大地上一道亮丽的风景线。

青少年是祖国的未来，也是毒品预防教育的重中之重。每逢开学季，天津市戒毒局都会与学校“手牵手”开展“禁毒开学第一课”系列活动，通过剖析典型案例、展示仿真毒品模型、举办禁毒知识讲座、演绎情景短剧等形式，用青少年听得懂、记得住的语言，揭露毒品的隐蔽性与危害性。数据是最有力的见证。2025年以来，天津戒毒系统累计开展“六进”禁毒普法宣传4000余场，覆盖全市大中小学师生超80万人次。同时与全市大中小学校共建禁毒教育宣传阵地、校园普法宣传站70余个，聘任“小小禁毒宣传员”400余名。

除传统的“摆摊式”宣传，天津市戒毒局还主动拥抱新媒体与新技术，综合运用AI动画生成、视频智能剪辑、虚拟现实等技术手段，先后推出数字人“小桥警官”、智能助手“警小蓓”，以科技感与亲和力吸引青少年参与互动；打造一批“破圈出彩”的禁毒宣传精品，多部禁毒歌曲、戒毒短剧、短视频等形式新颖的作品在全网广泛传播。立足天津“曲艺之乡”“文化名城”的地域特色，天津市戒毒局将禁毒宣传与非遗、文旅资源深度融合，联合泥人张、风筝魏、杨柳青年画等非遗代表性传承人创作禁毒主题作品；走进庆王府、哪吒小镇、盘山风景区等地举办“禁毒法治游园会”；携手相声演员录制公益短片，借助名人效应扩大传播覆盖面。一系列举措将禁毒宣传的种子播撒到津城各个角落，识毒、防毒、拒毒的理念正逐步融入百姓日常生活。

158****1266 回复 仅此而已：国家宪法日来临，重温总书记关于宪法的重要论述 来自

李家超欢迎博祖姆巴耶夫率团来港，出席将于11日举行的哈萨克斯坦阿拉套市发展圆桌会议。李家超表示，在他近期率团访问哈萨克斯坦期间，两地签订多项协议，成果丰硕，体现香港作为共建“一带一路”功能平台，积极发挥“超级联系人”和“超级增值人”的角色，推动双方开展更广、更深的合作，建立“枢纽对枢纽”的合作模式。很高兴与博祖姆巴耶夫进一步跟进这些访问成果，并期待双方未来继续深化合作。

李家超指出，哈萨克斯坦是连接中国和欧洲的重要商业及物流枢纽，是共建“一带一路”倡议的首倡之地，亦是香港在中亚最大的贸易伙伴，双方合作前景广阔。期待香港和哈萨克斯坦能够在不同领域优势互补、协同发展。欢迎哈萨克斯坦企业善用香港国际领先的金融和创科平台、世界前列的专业服务，拓展更多商机。香港亦会进一步助力本地和内地企业出海，前往包括哈萨克斯坦在内的中亚国家，发掘更多机遇、开拓新蓝海。(完)

子轩xf：汪洋参加四川代表团审议

186****6556 回复 159****9679：陆军某部开展驾驶训练